「国家卫健委」出重拳 、补短板!医疗机构大变革
〖壹〗、国家卫健委联合多部门印发《公共卫生防控救治能力建设方案》 ，聚焦提升重大疫情防控救治能力短板 ，推动医疗机构在疾控体系、县级医院 、重大疫情救治基地等方面进行系统性变革 。
〖贰〗 、国家卫健委明确公立医院（2026-2030年）发展核心纲领涵盖7大方向，具体内容如下：发展逻辑重构否定“床位越多、规模越大 、效益越好 ”的传统路径，以“高质量发展 ”为主线 ，要求“补短板 、强弱项、固优势” 。
〖叁〗 、儿科：从“量”到“质 ”的全方位升级 基层儿科扩容 ，医护人员“补短板 ”政策目标：2025年底前，全国90%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心需提供儿科常见病诊疗服务 ，解决儿科资源分布不均问题。具体措施：强化全科医生儿科培训：通过标准化课程提升基层医生儿童疾病诊疗能力。
〖肆〗 、为补齐医疗卫生行业人才短板 ，国家卫健委下发通知，从以下方面采取措施：加快培养紧缺专业人才：要求各省级卫生健康行政部门研究各类别、各层次医学人才需求 ，制定需求规划和年度计划 ，主动对接教育部门和高校，落实“以需定招” ，加快培养公共卫生 、儿科 、麻醉等专业紧缺人才 。
国家发布农村新冠医疗保障方案
〖壹〗、新冠患者门急诊治疗费用保障基层医保地点及二级定点医疗机构：在基层医保地点 、二级定点医疗机构进行急救产生的费用 ，无起付线和封顶线，符合医保政策的全部报销70%左右 。其他定点医疗机构：在其他定点医疗机构产生的费用 ，按普通门诊政策报销 ，不纳入当前专项保障制度。
〖贰〗 、文件还强调统筹解决乡村医生薪酬分配和待遇保障，推动队伍专业化规范化，例如建立“县聘乡用 ”编制管理机制 ，提升乡村医生职业吸引力 。
〖叁〗、023年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》在基层医疗方面有五大看点 ，具体内容如下：解决乡村医生薪酬待遇问题 政策内容：《意见》第七部分（二十七）条提出，统筹解决乡村医生薪酬分配和待遇保障问题 ，推进乡村医生队伍专业化规范化 。
〖肆〗、《意见》提出 ，提高农村传染病防控和应急能力，做好农村新冠疫情防控工作 ，加强重点人群（如老幼病残孕）医疗保障 ，维护农村居民身体健康和正常生产生活秩序。
国务院发文加强县级医院建设,“患者不来 、医护不去”如何解?如何避免...
解决“患者不来、医护不去 ”需从提升县级医院能力 、完善双向转诊机制 、强化医保政策引导、优化基层人才激励机制等方面入手；避免“虹吸效应 ”则需通过明确各级医疗机构功能定位 、建立利益共享机制 、加强基层能力建设、完善医保支付方式等措施实现 。
县级人民政府是举办县级公立医院的主体，要在严格控制公立医院建设规模 、标准的基础上 ，全面落实政府对县级公立医院符合规划的基本建设及大型设备购置 、重点学科发展、人才培养 、符合国家规定的离退休人员费用 、政策性亏损、承担公共卫生任务和紧急救治、支边 、支农公共服务等政府投入政策 。中央财政和省级财政给予适当补助。
推动二级以上医院独立设科独立设置重症医学科：二级以上综合医院 、有条件的中医医院（含中西医结合医院、民族医医院）应独立设置重症医学科；二级以上传染病 、儿童专科医院应建设重症监护病房 ，按标准新增重症医学科床位，满足大规模紧急救治需求 。
2025中央政策对县级医院支持
〖壹〗 、025年中央政策对县级医院的支持涵盖财政投入、改革示范 、强基工程及基层能力建设四大方向 ，具体措施如下：财政资金直接投入中央统筹约88亿元专项资金支持县域医疗卫生建设 ，重点推动125个国家区域医疗中心建设，提升区域医疗资源辐射能力 。
〖贰〗 、推动县域医共体与城市三甲医院建立对口帮扶机制，通过专家驻点、技术培训等方式提升基层诊疗水平。政策协同与长期规划与国家区域医疗中心联动：100亿元资金与125个国家区域医疗中心建设形成互补 ，前者聚焦基层 ，后者强化省级医疗高地，共同构建“省-县-乡”三级诊疗网络 。
〖叁〗 、025年中央财政支持公立医院改革项目聚焦公益性导向 ，通过资金投入推动地方公立医院高质量发展 ，重点涵盖能力提升 、费用控制、智慧化建设三大方向，并强化绩效管理与监督考核 。
〖肆〗 、025年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目拟支持20个城市 ，包括北京市西城区 、河北省邯郸市、山西省长治市、内蒙古通辽市等 ，公示期为2025年7月8日至7月14日。该项目是自2022年启动的第四批示范项目。中央财政对每个入选城市补助不超过5亿元，实施期限3年 ，其中10%为绩效奖补资金 。
〖伍〗 、资金来源与分配机制资金由财政部与国家卫健委联合下达 ，采用“竞争性评审+绩效考核+任务清单 ”模式分配 。例如，2025年第二批公立医院综合改革补助资金专项用于示范项目实施 ，入选城市可获比较高5亿元中央财政支持。资金纳入直达管理 ，标识贯穿分配 、拨付、使用全流程，确保专款专用，避免挪用或闲置 。
